塑料购物袋该禁用还是该征税

    据了解，自2007年以来，美国加州已有将近100座城市禁用塑料购物袋，洛杉矶和旧金山也在其中。2014年初，洛杉矶成为全美最大的执行塑料购物袋禁令的城市。目前，美国已有150多个社区接受了某种塑料袋禁止令，人们可以花10美分（约合0.6元人民币）购买可降解且易回收利用的纸袋和更强韧的可反复使用的塑料袋，纸袋收费的目的是希望迫使购物者记着带上自己的帆布袋。

    调查显示，加州圣何塞市禁令在2012年生效以来非常有效，该市下水道里的破塑料袋已经少了89%。洛杉矶县的非建制地区实行了类似的禁令，同时对纸袋收取10美分的费用，此后，大型零售商店发现纸袋使用量大幅减少。

    北爱尔兰方面，“限塑”大计初见成效。2013年4月该地区开始对每只塑料购物袋徵收5便士的附加税。统计显示，在征税之前，该地区每年该种塑料袋使用量至少达3亿只。2013年4月初~2014年3月底，该地区一年内一次性塑料购物袋使用量为8450万只，降幅达80%以上。2015年1月19日起，该地区将实施第二阶段的税收计划。届时，5便士的塑料袋附加税徵收对象将扩展至所有塑料购物袋，包括可再生塑料袋在内。

    欧洲议会在2014年上半年通过一项新法案，计划到2017年将一次性塑料袋的使用量降低50%，并在两年后继续降低80%。据估计，欧盟每年使用塑料袋约1000亿个，其中有80亿个被扔弃到欧洲的海洋中。

    欧盟委员会统计发现，对塑料袋征税的丹麦是欧盟塑料袋使用量最低的国家，每年每人仅使用4个一次性塑料袋。德国包装市场研究协会（GVM）调查显示，2012年德国共有60亿只塑料袋投入市场流通，相当于该年每个德国居民塑料袋消费量仅为76只，远低于欧盟人均塑料袋消费水平。但在葡萄牙、波兰和斯洛文尼亚，塑料袋的使用量高达每人每年466个。

    中国方面，在“限塑令”实施3年后，2010年中国发改委环资司负责人介绍，中国超市的塑料袋减少量达到2/3以上，累计减少塑料消耗60万吨。但2013年，某机构就“限塑令”在北京的实施情况展开调查，结果让人沮丧，5年来，塑料袋使用量仅减一成。某超市行业人士表示，人们购物几十上百，不在乎多花两三角钱买塑料袋。生产厂家方面，国际食品包装协会2012年底调查发现，中国部分农贸批发市场限塑令执行率仅两成，且该比例还在下滑。目前中国塑料袋生产厂家数字又“回升”到2万多家，原来停下来的企业有80%都恢复生产了。

    综合来看，禁用、征税和限塑对减少塑料袋的使用都有一定作用。从实际结果来看，若某地区人们环保意识越强，且塑料袋对环境的危害越严重，人们越有意愿选择禁用方案，且该方案效果最明显。征税效果同样明显，而中国因各种因素，限塑的效果大打折扣。